专访阎学通(中) 台湾致中美矛盾越来越严重

作者:易心 2016年7月5日

着南海问题的升温,中美关系近来日趋紧张。同时,持台独立场的民进党党魁蔡英文在台湾赢得选战,更给本已危机重重的中美关系平添变数。中美关系究竟将何去何从?面对这扑朔迷离的时局,凤凰大参考对清华大学国际关系研究院院长、世界和平论坛秘书长阎学通进行专访。本节内容以台湾问题和中美关系为核心。

阎学通教授的核心观点是:2016下半年对中美关系至关重要。今年9月之后,中美关系还会进一步下滑,症结不仅有南海矛盾,更有台海难题。值得思考的问题是,中国在制定外交政策时,究竟是应“以美为重”,还是“周边优先”?

中美在台湾问题上的矛盾一定会越来越严重

大参考:以目前形势观察,美国对中方施加的战略压力可能还会进一步加大,您认为这个判断对不对?

阎学通:自1989年之后,美国对中国战略压力一直较大,其间虽有起伏,但总体呈上升趋势,根本原因在于中美间的实力差距在缩小。美国防范中国成为一个不可避免的战略选择。中美之间综合实力差距的缩小,决定了双方战略冲突必然增加。可以预见,今后几年,中美战略矛盾是否进一步增加,仍将取决于双方实力差距的扩大和缩小。

扩大还是缩小,这将受到两个因素影响:美国国内政治和中国国内政治。如果美国领导人提供的政治领导不断使美国走向衰败,那么美国对中国形成的压力(物质力量)就会减少,如果中国极左路线使中国走向衰弱,美国对中国崛起的担心就会减少;但如果是美国衰败加快,中国上升加快,那么中美之间的矛盾就会进一步加剧。

阎学通在2015年第四次世界和平论坛上。

大参考:全世界都在关注2016美国国内政治的演变,总统大选无疑是最大焦点,依您判断,哪位参选人胜出的可能性更大?

“我自己对美国大选从来没有研究过,所以很难判断谁能赢,但有一点非常确定的,就是不用等到美国换新政府,中美关系今年下半年一定是下滑趋势。”

阎学通:奥巴马任内仅剩最后半年,中美关系已不太可能出现改善。蔡英文上台之后,美国国会提出了六项保障,蔡英文搞法理台独是必然趋势,而且目前已渐渐明显。所以中美之间在台湾问题上的矛盾一定会变得越来越严重。台海局势重回马英九时期的稳定已无可能。

对于奥巴马而言,半年之内必须考虑的主要问题是,他将在美国历史上留下一个怎样的个人记录?从客观现实判断,对华政策越强硬,他越可能留下一个被美国社会所肯定的记录;而对中国越妥协,则会被认为是一个不利于他的记录。所以下半年的中美关系总体很可能是恶化趋势。不过,有一个节点比较关键:9月份G20峰会之后的中美关系会比峰会之前更困难。奥巴马将在G20峰会期间访问中国,这之前美国的对华政策多少还会有所顾虑和克制,但在峰会之后,美国便不再需要任何克制,所以届时中美关系应该会加速下滑。

尚未有人能提出不使用武力就能实现统一的有效方法

大参考:说到台湾,最新的消息证实,两岸的官方沟通机制已经正式停摆,下半年的两岸关系还会更糟吗?

阎学通:两岸关系预计还会进一步趋冷,双方往来进一步减少,但这些并不直接决定两岸能否和平统一。两岸交流不是决定和平统一的关键性因素,甚至可以说与能否统一没有直接相关性。

大参考:那决定性因素是什么?

阎学通:首先,从世界范围看,凡是实现和平统一的双方,均同意对双方各自的国旗、国号、国徽进行修改。但依照目前两岸现状,我们很难想象这种情形的发生。当初,坦噶尼喀和桑给巴尔的统一是和平统一,两国国名重组成一个新国名:坦桑尼亚。南北也门的统一也是如此。另一种是东西德的统一模式,其前提是一方政权解体。综上,如果两岸均拒绝修改自己的国旗、国徽、国号,同时双方政权又均无解体的可能,那么实现和平统一几乎是不可能的。此外,回顾两岸关系史,尽管交流往来已经进行多年,但对和平统一却没有产生实际效果。

我对目前两岸中断往来,并不过分担忧,因为从实现统一角度看,它不具备重大作用。也就是说,中断也和平统一不了,不中断也和平统一不了。

大参考:对于两岸和平统一的话题,专家学者进行了众多的探索,但似乎至今没有找到道路。

台湾“总统府”。

阎学通:至少目前还没有一个人能够提出有说服力的、不用武力就能统一的有效方法。一直到现在,研究台湾问题的学者们提出了无数办法,但似乎没有任何一个具有说服力。而且,多年的实践结果也证明,所有这些建议没有哪个被证明可以实现和平统一。

大参考:所以很不乐观?如果以现在的状态持续下去,是不是真的会走向美国所操控的“和平分离”?

阎学通:台海形势今后会不会发生什么变化还难以判断,但目前而言,和平独立的可能性在快速上升。

大参考:特别是蔡英文执政之后。

阎学通:对,蔡英文执政之后,台湾和平独立的可能性是快速上升。

大参考:所以问题是回到北京这边的,但可以肯定,大陆绝对不会后退。

阎学通:我在2008年之前曾预测陈水扁搞台独会引发战争,结果没发生,所以我2008年在《环球时报》上公开进行道歉。因此现在我不会再做台湾法理独立必然会引发战争这样的预测了。

周边关系和中美关系,到底谁为“第一优先”?

大参考:中美南海问题上,关系都日趋紧张。一种观点就认为,中国目前与东南亚一些国家之间存在的争端和麻烦,都是由于美国背后的支持,因此中国解决问题的最大难点是美国,亦即如何处理好中美关系是“重中之重”。对此,您是否同意?

阎学通:现在很多人误解,认为中国和周边国家的矛盾是美国挑拨的结果;如果没有美国,中国就能搞定周边国家的关系。这种理解是不符合客观情况的。并不是美国挑起中国和周边国家之间的矛盾,而是中国和周边国家发生的矛盾被美国利用了。这是两者的性质不一样。

不久前,美国和菲律宾两国防长一同登上航母巡航南海。

也就是说,既使美国不介入南海问题、不支持周边国家,我们跟周边国家的矛盾依然存在。即便美国不介入南海,印尼仍会抓扣我们的渔船,越南也照旧会在岛礁问题上与我们发生冲突。所以,中国和周边国家的矛盾并非美国挑拨的,美国只是在利用这些矛盾。基于这样的逻辑关系,我认为想先解决中美在南海上的分歧,然后再以此作为基础解决与周边国家矛盾的策略,是难以达到目的的。即便中美关系改善,也还是不能完全解决我国在南海问题上的冲突和矛盾。

中国应该把解决南海问题的重点放在解决与周边国家的矛盾上,而非美国。这也是为什么我认为中国外交政策应该以周边为第一优先,大国关系即中美关系为第二优先。但现在的政策是把中美关系放在第一优先,与周边国家的关系放在第二优先。所以,不把周边国家放在首要考虑,我们和周边国家关系改善的困难就会很大。

 

原文链接:

http://pit.ifeng.com/dacankao/fangyaner/1.shtml

 

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